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À l’approche des élections européennes du 6 juin, nous sommes tombés sur cet essai datant d’avril 2019, juste avant la dernière élection du Parlement européen. Elle reste d’actualité car peu de choses semblent devoir changer, si ce n’est que le populisme continue de gagner du terrain, mais que la Pologne semble s’être libérée du joug conservateur grâce à la nouvelle coalition de Donald Tusk contre le PiS et que l’Europe est en guerre contre la Russie :
(Date de publication : 04/2019 Auteur : Adam Holesch, Chercheur, IBEI et Francesco Pasetti, Chercheur, CIDOB)
« Comme l’a écrit Alexis de Tocqueville dans son chef-d’œuvre Sur la démocratie en Amérique L’élection approchant, l’intrigue et l’excitation du peuple augmentent ; les citoyens se divisent en camps hostiles, chacun prenant le nom de son candidat favori ; la nation tout entière brille d’une excitation fiévreuse ». Si ce zingage avant les élections était une caractéristique cruciale de la démocratie américaine naissante, les débats précipités avant les élections du Parlement européen sont un signe avant-coureur de l’élaboration du projet européen. Frans Timmermans, vice-président de la Commission européenne, l’a bien dit : « Il ne s’agit pas d’élections ordinaires. Cette élection concerne l’âme de l’Europe« . En effet, la nature même de l’UE semble être en jeu, satisfaite par des factions qui veulent respectivement plus ou moins d’intégration, renforcer ou affaiblir le pouvoir institutionnel de l’UE, plus ou moins d’Europe tout simplement.
Les camps hostiles d’aujourd’hui – pour continuer à parler avec Alexis de Tocqueville – sont différents de ce qu’ils étaient jusqu’à présent. Le clivage traditionnel entre la gauche et la droite a fait place à un nouvel axe de confrontation entre les forces pro-européennes et anti-européennes. Le premier groupe comprend tous les grands partis nationaux qui, au niveau européen, se composent principalement de trois groupes : l’Alliance progressiste des socialistes et démocrates (S&D), l’Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE) et le Parti populaire européen (PPE). Malgré leurs différences idéologiques et politiques pratiques, ils partagent l’importance du renforcement de l’intégration européenne et de ses principales institutions (en particulier le Conseil), comme en témoigne l’accord informel par lequel ils ont gouverné le Parlement européen dans le passé.
De l’autre côté, on trouve le bloc anti-européen, qui réunit des partis principalement situés à droite et à l’extrême droite de l’échiquier politique, notamment l’Alternative allemande pour l’Allemagne (AfD), le Rassemblement national (RN) français et la Lega italienne. En général, les partis eurosceptiques d’au moins 16 États membres ont des chances raisonnables d’obtenir des sièges au Parlement européen. Certains d’entre eux font partie de groupes eurosceptiques existants au Parlement européen, tels que l’Europe des nations et de la liberté (ENF) et l’Europe de la liberté et de la démocratie directe (EFDD). Ces partis devraient fusionner au sein de la nouvelle Alliance européenne pour le peuple et la patrie (EAPN) après les élections, comme l’a déclaré le leader italien de la Lega (autoproclamée), Matteo Salvini. La fortune du projet anti-européen semble reposer précisément sur ce dernier point : la capacité d’EAPN à former des coalitions parmi les forces eurosceptiques ».
Dans cette perspective, le sort du bloc anti-européen est toujours en jeu, et l’issue dépend de l’axe italo-polonais et, plus précisément, de l’accord éventuel entre la Lega de Salvini et le PiS de Kaczyński (Prawo i Sprawiedliwość, Droit et Justice). Tous deux sont des partis de gouvernement dans leur contexte national respectif et, ensemble, ils devraient obtenir plus de 50 sièges, ce qui leur donnerait environ 7 % des voix au Parlement européen. La première réunion informelle entre les deux dirigeants a eu lieu en janvier 2019, lorsque M. Salvini s’est rendu à Varsovie. Outre leur rhétorique eurosceptique, ces deux partis ont de nombreux points communs : (i) une idéologie de droite conservatrice et un positionnement sur l’échiquier politique ; (ii) une forte essence catholique et nationaliste ; (iii) une aversion dure à l’égard de l’immigration et une préférence pour la préservation de l’identité blanche et chrétienne ; (iv) et la défense déclarée de la souveraineté nationale (au détriment de la souveraineté européenne).
Cependant, ce qui semble à première vue être une bonne base de coopération se complique lorsqu’on y regarde de plus près. L’éléphant dans la pièce est sans aucun doute la Russie de Vladimir Poutine. Alors que la Lega a toujours adopté des positions pro-Poutine (elle a récemment été accusée d’avoir reçu de l’argent russe pour participer aux élections de mai), le PiS considère la Russie comme une menace pour la sécurité de la Pologne. L’alliance polono-hongroise montre que si le PiS estime qu’un allié (en l’occurrence la Hongrie) est trop proche de la Russie, il peut se retirer temporairement de l’alliance.
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